尊敬的高晓力院长、苗生明检察长、付万军局长，尊敬的各位来宾、各位同事：

大家好！今天，我们齐聚一堂，共同见证并启动2025年第七届“5·15全国投资者保护宣传日”活动。在此，我代表中国证监(jiān)会，向长期以来关(guān)心支持资本市场改革发(fā)展和投资者权(quán)益保护的各相关(guān)单位、各新闻媒体及社会各界的朋友们表示衷心感谢！向广大投资者致以诚挚的问候！

保护投资者，特別是中小投资者合法权(quán)益是证监(jiān)会最重要的工作和核心任务，是资本市场工作政治性、人民性的集中体现(xiàn)。一年多来，证监(jiān)会贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经(jīng)济工作会议和去年9月26日中央政治局会议精神以及新“国九条”重要部署，將投资者保护在证券监(jiān)管全链条同谋划、同部署、同落实，与各有关(guān)部门发(fā)挥合力，出臺一揽子政策支持稳(wěn)市场、稳(wěn)预期，更加有效保护投资者合法权(quán)益。下一步，证监(jiān)会將与有关(guān)各方、社会各界进一步凝聚共识，协(xié)同推进投资者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增强投资者对资本市场的信任和信心。

一是进一步推动资本市场高质(zhì)量发(fā)展，从根本上夯实投资者权(quán)益保护的基础。投资者权(quán)益的有效保护，必须建立在资本市场高质(zhì)量发(fā)展的坚实基础上。证监(jiān)会始终践行金融为民理念，全面启动实施新一轮资本市场改革、推动资本市场高质(zhì)量发(fā)展，抓紧出臺深化科创(chuàng)板和创(chuàng)业(yè)板改革的一揽子政策措施，进一步增强制度的包容性、適应性，加力支持科技创(chuàng)新和新质(zhì)生產(chǎn)力发(fā)展，会同各方打好稳(wěn)市政策“组合拳”，切实推动提升中长期资金入市规(guī)模和比例，在稳(wěn)的基础上不断释放新的发(fā)展活力，增强投资者信心。近期，上市公司年报披露收官，5400多家披露2024年年报的上市公司中，近七成宣布分红，合计分红金额2.39万亿元，再创(chuàng)歷史新高。我们將继续(xù)加大政策支持力度，引导上市公司积极主动运用现(xiàn)金分红、回购注销等方式回馈投资者，切实提升投资者的获得感。

二是优(yōu)化完善投资者保护制度机制，筑牢投资者保护的制度根基。法治是资本市场的根基，发(fā)挥著固根本、稳(wěn)预期、利长远的作用，是投资者合法权(quán)益保护的重要支撑。在中央金融委领(lǐng)导下，证监(jiān)会积极参与金融法起草工作，大力推动证券投资基金法修订，推进上市公司监(jiān)管条例和证券公司监(jiān)管条例制定修订，积极配合司法机关(guān)研究制定內(nèi)幕交易和操纵市场民事赔偿司法解释、內(nèi)幕交易刑事司法解释、背信损害上市公司利益罪司法解释等司法文件，不断完善资本市场法律制度，筑牢投资者合法权(quán)益保护的“安全网(wǎng)”。今天，最高人民法院与证监(jiān)会將联(lián)合发(fā)布《关(guān)于严格公正执(zhí)法司法?服务保障资本市场高质(zhì)量发(fā)展的指导意见》，进一步强化司法与行政协(xié)同，加强投资者权(quán)益保护，助推资本市场高质(zhì)量发(fā)展。同时，为进一步提高证券期货立法的科学性与民主性，证监(jiān)会建立了重大政策法规(guī)制定修改的中小投资者保护审查机制，明確在规(guī)则制定修改中充分听取广大投资者特別是中小投资者的意见，提升制度规(guī)则的透明度和公平性，并擬建立资本市场基层立法联(lián)系点，常態(tài)化开展听取投资者意见建议等工作。

三是推动证券基金机构(gòu)高质(zhì)量发(fā)展，提升投资者服务水平。近日，证监(jiān)会发(fā)布《推动公募基金高质(zhì)量发(fā)展行动方案》，市场反响很好。下一步要抓好落实，强化基金公司与投资者利益绑定，著力解决基金“旱涝保收”等问题，丰富与中小投资者风险承受能力相適配的產(chǎn)品，高质(zhì)量服务居民財富管理的需要。同时要压实证券公司和销售机构(gòu)等主体的责任，督促提升治理水平和合规(guī)风控能力，持续(xù)优(yōu)化投资者服务，严格落实投资者適当性制度，使投资者更加充分了解產(chǎn)品风险、审慎作出投资决策，倡导理性投资、长期投资。

四是依法从严打击证券期货违法活动，为投资者营造安全的投资环(huán)境。证监(jiān)会始终坚持监(jiān)管“长牙带刺”、有棱有角，不断提升监(jiān)管执(zhí)法的规(guī)范化水平和打击惩戒违法行为的精准性。按照国务院有关(guān)做好资本市场財务造假综合惩防工作的要求，加快构(gòu)建財务造假综合惩防体系，从严打击虚构(gòu)业(yè)务、滥用会计政策等恶性造假行为。坚持追“首恶”，加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力度。从严从快惩治违规(guī)减持，特別是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为。集中力量打击內(nèi)幕交易、操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为，重拳整治非法荐股、非法代理维权(quán)等违法活动，维护健康的市场生態(tài)。同时要发(fā)挥典型案例的示范作用，以案释法，实现(xiàn)“办理一案、震慑一方、治理一域”。

五是支持受侵害投资者依法维权(quán)，推进证券期货纠纷多元化解。去年，在最高人民法院大力支持下，金通灵、美尚生態(tài)两单特別代表人诉讼启动，并已取得新的进展。我们將继续(xù)深化与司法机关(guān)的沟通协(xié)作，推动构(gòu)建特別代表人诉讼常態(tài)化工作机制，推动证券代表人诉讼依法、稳(wěn)慎、高效开展，进一步发(fā)挥特別代表人诉讼集约化解群体性纠纷的制度作用；深入践行新时代“枫桥经(jīng)验”，充分发(fā)挥调(diào)解在纠纷化解中的基础性作用；在法律框架下积极引导支持有意愿、有能力的经(jīng)营主体在证券虚假陈述案件中先行赔付適格投资者；进一步发(fā)挥行政执(zhí)法当事人承诺制度及时有效救济投资者的功效；并充分发(fā)挥证券期货律师作用，为中小投资者提供公益性法律援助，从源头上化解矛盾纠纷，维护市场和谐稳(wěn)定。

同志们！

投资者保护是一项长期任务、系统(tǒng)工程。下一步，中国证监(jiān)会將进一步凝聚各方合力，坚持不懈做好投资者保护各项工作，持续(xù)抓好投资者保护制度机制建设和典型案例突破，切实提升投资者保护质(zhì)效。

谢谢大家！